2009 年，迈克尔·戈夫自豪地告诉《卫报》，他“正在推进布莱尔的教育议程”。现在，作为负责教育升级的大臣，他应该再次从新工党那里汲取灵感。如今，关于教育升级的辩论大多集中在大型项目和基础设施上。但如果教育升级意味着什么，那肯定意味着改善人们的生活——他们的健康、教育、收入、生活满意度。
二十年前，布莱尔宣布了他自己的升级方案。内阁中一半成员被派往全国各地启动“社区振兴国家战略”，召集了来自英国政府大部分国内部门的 18 个政策团队。他们的目标是，在一代人的时间内，“任何人都不会因为居住地而受到严重不利影响”。
当时，作为一名年轻的公务员，我是内阁办公室社会排斥部门的一员，我们负责制定战略。该部门是白厅的一项创新，汇集了公务员、从业人员和外部专家，并直接向首相汇报。财政部也深度参与其中，由安德鲁·特恩布尔爵士领导的跨领域支出审查重点关注“政府对贫困地区的干预”。
现在，当约翰逊和戈夫讨论自己的白皮书时，他们可以从工党的升级过程中学到很多东西。
当今关于升级的争论大多集中在大型项目和基础设施上。但如果升级有任何意义的话，那肯定意味着改善人们的生活——他们的健康、教育、收入、生活满意度。
首先，设定“最低目标”。在支出审查期间，每个部门都获得了资源，以换取一系列公共服务协议，例如减少犯罪、改善教育或增加就业的目标。从历史上看，不断提高的平均标准掩盖了富裕地区和 巴哈马电话号码数据 贫困地区之间日益扩大的不平等。安德鲁·特恩布尔爵士提出了一套“最低目标”制度，以确保政府部门不仅能提高平均水平，还能缩小不平等。
内政部承诺确保贫困地区的犯罪率不超过全国平均水平的三倍。就业和养老金部设定了一项目标，以提高劳动力市场最弱的 30 个地方当局的就业率。教育部门同意学校的 GCSE 成绩最低标准。为了支持这一切，制定了“社区统计数据”，以衡量社区层面贫困地区的表现。
第二，提倡“渐进式拨款”。从历史上看，解决内城贫困问题的大部分负担都放在专项资金上，例如迈克尔·赫塞尔廷开创的“单一重建预算”。这类资金只是公共支出的一小部分。与此同时，教育、卫生、警务和交通领域的大型主流预算从未足够关注贫困地区。
最低目标迫使政府部门将注意力和资金转移到贫困地区，从而改变了这种局面。一种被称为“进步的普遍主义”的方法确保主流公共服务将资金直接用于最需要的地方，而不是依赖小额重建资金。到 2008 年，最贫困的五分之一地区当局获得的资金比最不贫困的地区多 83%，而 1998 年这一比例为 62%。学校支出也遵循类似的模式。
第三，让人们承担责任。每个层面都需要有人负责。许多社区重建的关键服务——包括警务、学校、国民保健服务和公共交通——都不在地方当局的控制范围内。地方政府负责通过地方战略伙伴关系将所有主要公共服务整合在一起。社区经理进行了试点，并在迈克尔·戈夫现在管理的部门中成立了社区重建部门。