正如引言中所解释的,本书采用了“广义”的公法概念,超越了实证法的规定,例如十八世纪至今的宪法宪章中所包含的规定。从这个角度来看,作者遇到了一个重要的语言问题:“我们缺乏词汇来区分作为政府工具的法律(lex, la loi, das Gesetz)和作为权利秩序构成原则表达的法律(ius, le droit, das Recht)。在本研究中,我们关注的是国家的权利秩序,在拉丁语中转录为ius publicum,在法语中表达为droit politique,在德语中表达为allgemeines Staatsrecht。然而,对于英语使用者来说,如果我们不想援引含糊不清的表达‘政治权利’或完全令人 沙特阿拉伯电报号码数据 困惑的‘政治法’,那么这个概念就必须简单地译为公法”(第8-9页)。在英国,由于源自奥斯汀和边沁有盛誉,这一操作变得更加困难:“为了解决这些基本问题,英国人有义务重新与欧洲公法传统的主流联系起来”(第 6 页)。
出于这些原因,除了一般的理论目标之外,本书还具有更严格的“国家”启发,因为它试图介入当前的英国公法辩论,以期澄清。尤其是,作者认为,如果对实证法和基本法之间的区别缺乏认识,那么有关英国宪法安排的讨论就会被扭曲。因此,本书旨在表明,尽管英国历史无疑具有独特性——从议会几乎不间断的崛起,到著名的戴雪重建海峡对岸不存在行政法——但相对于更广泛的欧洲(以及后来的北美)传统,它并不能被认为是真正古怪的。因此,通过不断关注历时和共时比较,我们可以考察法治、Rechtsstaat(法治国)、État de droit(法律国家)等概念的模糊性,以及最终较差的启发式效用。
为了全面掌握这一远远超出实证法范畴的现象的复杂性,作者有意识地采用了跨学科的方法,其中涵盖了历史、政治哲学和社会学;人们还特别关注杜吉、施密特或莫尔塔蒂等实证法学家,他们关注使某种权力结构合法化的力量和原则的问题。公法被认为是欧洲特有的创造,与法律和政治与社会和宗教领域的分离有关。
就焦点而言,国家维度具有突出的重要性:因此,“主权现在表现为公共领域自治的表征”(第186页),而“国家的概念是让我们能够了解现代政治现实的本质,并为我们理解公法的本质提供钥匙的实体。它形成了一个可理解的体系”(第208页)。这同样适用于学科对象的识别:“通过公法作为一个自主领域,我们指的是维持现代内在主权概念的安排”(第 86 页)。