此外，迫切需要制定国际法律文书，一种可行的方法是在《联合国气候变化框架公约》制度下制定责任机制，以正式评估和归咎责任。据估计，截至 2023 年 9 月，与俄罗斯对乌克兰战争相关的总排放量已达到 1.5 亿吨二氧化碳当量——相当于 96 亿美元的全球气候损失。这可以被视为违反了与《联合国气候变化框架公约》相关的全球气候承诺。将量化的气候损害纳入华沙国际损失和损害机制下的损失登记册，将能够对战时损失和损害进行经济评估和索赔。具体而言，可以根据全球成本估算记录和索赔与俄罗斯入侵有关的超额排放相关的费用。通过《联合国气候变化框架公约》流程或损失/损害登记册建立正式的归因和责任制度将有助于阻止破坏环境的战争，同时促进气候问责。
开始即结束？
仅仅两个月后，人们对模糊的《阿联酋共识》漏洞的担忧就变成了现实——历史上的主要排放国都没有实施摆脱化石燃料的政策，而是积极扩大生产。加拿大正在启动一项耗资230.5 亿美元的扩建项目，将原油产量增加三倍至每天 89 万桶，阿联酋国有石油公司 ADNOC 计划到2027 年将其石油生产能力从每天 400 万桶扩大到 500 万桶，英国则通过了《海上石油许可法案》，以促进北海的石油和天然气开采。
与此同时，俄罗斯与乌克兰的战争继续成为一个引人注 奥地利资源 的案例，展示了对化石燃料依赖的更广泛影响。除了明显导致气温上升之外，这场冲突还强调，对化石燃料的依赖事关全球安全，是全球生死的根本决定因素。越来越多的证据表明，乌克兰的毁灭性战争在一定程度上是由化石燃料行业促成和资助的。
这要求制定全面的政策，无缝整合气候和冲突考虑因素，使能源政策与气候目标保持一致，同时解决地缘政治脆弱性，减少对可能导致地缘政治紧张局势的特定地区或燃料的依赖。
然而，由于 COP29 将由阿塞拜疆主办，这种无缝整合引发了担忧。阿塞拜疆的化石燃料产量占该国 GDP 的 40%，同时里海的石油和天然气勘探不断扩大，而可再生能源进展有限，截至2018 年，可再生能源仅占国内能源消费的 17% 。尽管政府设定了到 2030 年可再生能源整合率达到 30% 的目标，但可以说，这种在绿色承诺的同时又坚持生产增长的做法，与阿联酋在 COP28 上矛盾的气候立场如出一辙。更令人担忧的是，2022 年，阿塞拜疆在紧张的人权状况下错误监禁了 30 名异见人士，在与亚美尼亚再次爆发冲突中导致数万人流离失所，破坏了其在世界舞台上“以包容和妥协的精神召集不同参与者”的信誉。