此类协商民主手段可能明显是“外来的”,与英国精英政治传统、传统权力囤积民主的文化和礼仪以及二十世纪英国政治中“混日子”的偏好相矛盾。但我们已经不再是二十世纪了。“混日子”已经不够好了。英国民主的传统权力囤积模式已经空洞化,因此,必须建立统治者和被统治者之间的新关系。最近发布的《2014 年英格兰未来调查》 为这一论点提供了证据,其结论是,英格兰人认为他们的统治方式存在“民主赤字”(“民主焦虑”),而这种赤字的一个方面是对公民参与的渴望。这一结论集中于“联结政治”的概念,其中民主政治的传统制度和进程必须以某种方式参与、引导和响应日益增多的、更具活力的自下而上的民主能量爆发。
在面临新的民主挑战方面,英国绝非独一无二,几十年来,罗伯特·古丁、约翰·德莱泽克、蒂娜·纳巴奇等学者都曾提出支持协商民主的主张。
但最近一系列权力下放协议激起了英国那些似乎未受影响、不受主要政党喜爱和误解的地区的民主不满。内阁和影子内阁成员突然出现,试图讨好曼彻斯特、谢菲尔德和利兹的“北方强国”,这令人叹为观止。但现在是“让人民说话”的时候了。举行制宪会议的问题已经从英国宪法辩论的边缘转移到了核心。与此同时,5 月 7 日之后出现悬浮议会的可能性、组建联盟所需的党派间协议,以及需要解决的未决和紧迫 赌博数据 的宪法问题,为建立制宪会议提供了必要的政治背景。制宪会议如何运作、在哪里举行、如何选出会议成员、最终报告或建议的用途都是次要问题,其他国家的实验和英国的测试案主要问题在于政治精英是否真的愿意接受改变、承担一些风险并让人民表达自己的意见。
标题图片:国会大厦,作者:Alvesgaspar(自制,由 4 张照片拼接而成)。CC BY-SA 3.0,来自Wikimedia Commons。