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执政面临的挑战从未如此巨大。国会中各党派之间的差距以及公众中认同各党派的人之间的差距是百年来最大的。公众对国会的支持率是现代史上最低的，但活动家们却不允许国会成员有任何妥协的余地。国会和总统无法解决关键问题，导致政府资金危机不断，移民、医疗保健、环境保护和其他关键问题争论不休，以及无法有效地规划未来。

鉴于执政的困难，总统通常选择一种以克服政策变革障碍为前提的执政策略，通过说服创造新机会，这并不奇怪。他们以充沛的精力和干劲进入白宫，渴望创造遗产。不幸的是，他们也以无知的傲慢开始任期，因此从他们成功登上国家最高职位推断，公民和民选官员都会对他们和他们的举措做出积极回应。因此，现代总统投入大量资金领导公众，希望利用公众支持赢得国会的支持。

新总统在选举胜利的喜悦中，专注于创造而不是利用变革的机会，这并不奇怪。对于刚刚通过说服选民和政党领导人支持其候选人资格而赢得美国政治最大奖项的领导人来说，他们得出结论认为，他们应该能够说服公众和国会成员支持他们的政策，这似乎是相当合理的。因此，当他们认为自己可以创造自己的机会时，他们无需专注于评估现有的可能性。

然而，竞选不同于执政。竞选注重短期胜利，候选人以非此即彼的方式进行竞选。要赢得 全球数据 选举，候选人只需让选民相信自己是比少数几个可选人选更好的人选。此外，无论选民是否支持胜利者的政策立场，总会有人获胜。

美国总统印章。来自 WikiMedia Commons 的公共领域。
美国总统印章。来自Wikimedia Commons 的公共领域。
另一方面，治理需要长期的审议、谈判，而且往往需要妥协。此外，在治理中，总统的政策只是众多选择之一。此外，在公共政策问题上，拖延是一个共同的目标，也是一个共同的结果。公众和民选官员都不必做出选择。尽管僵局有时可能是总统的目标，但白宫通常希望说服人们支持积极行动。