新的欧洲条约正在准备中
Posted: Thu Feb 20, 2025 6:19 am
2017 年 3 月 25 日是《罗马条约》签署 60 周年，欧盟的未来正在被讨论之中。届时，欧盟将隆重庆祝欧盟成立。我们被告知将会制定新的路线。但往哪个方向呢？
正在准备的三份议会报告已经明确了指导方针。这些报告是欧盟大联盟治理的体现，为了避免辩论，议会委员会匆忙讨论这些报告。其中一份由中右翼 ALDE 党团成员、比利时人 Guy Verhofstadt 起草，第二份和第三份则由右翼和社会民主党联合起草：一边是 Reimer Böge（欧洲人民党）和 Pervenche Berès（社会民主党）起草，另一边是 Mercedes Bresso（社会民主党）和 Elmar Brok（欧洲人民党）起草。作为欧洲议会各主要政治派别之间存在政治一致的进一步证明，三份报告所讲的内容大体相同。
维尔霍夫施塔特的报告明确指出，欧盟的治理已经失败：“现在是时 立陶宛 WhatsApp 号码 候对如何通过对《里斯本条约》进行全面深入的审查来弥补欧盟治理的缺陷进行深刻反思了。 ”报告还认为，“ 《罗马条约》签署60周年是一个适当的时机，可以对欧盟的未来展开反思，并就当前和未来几代欧洲公民的计划达成一致，最终达成一项公约，以便为未来几十年的欧盟做好准备。”促进决策和欧盟结构演变的提议将进一步加深欧盟的民主赤字。
因此，三份报告一致呼吁以“合格”多数决策取代安理会的一致决策。 《核查法》报告进一步提议“允许条约修正案在全欧洲公投或五分之四成员国多数批准后生效”。这三份文本还呼吁加强委员会的权力。如何 ？按照维尔霍夫施塔特的提议，在委员会内设立“欧盟财政部长”；或者按照布雷索和布罗克的报告的提议，将欧元集团主席职位与经济和金融事务专员职位合并。
因为如果要加强欧盟治理，那么首先是经济层面的。报告还建议制定一个“趋同准则”，该准则“应规定获得ESM/EMF融资的条件”（Boge & Berès报告）。维尔霍夫施塔特的报告呼吁“将财政契约纳入联盟的法律框架，并将欧洲稳定机制和单一处置基金引入联盟法律”，以便将遵守紧缩规则的义务更深刻地铭刻在条约的石板上。布雷索和布罗克的报告还强调了“全面实施‘六套方案’、‘两套方案’和欧洲学期所创建的框架的重要性，以及特别需要解决宏观经济失衡问题”。
因此，我们正朝着一个在经济上日益独立于各国的欧盟迈进。显然，这是通过冻结自由主义统治来实现的。秩序自由主义最终制度化。当然，所有这一切，都符合秩序自由主义学说：没有任何民主控制。因此，布雷索和布罗克的报告建议“通过改革增值税、金融交易税、二氧化碳税、对共同合并企业税基的缴纳、欧洲财富税或其他收入来源”，“将当前基于按国民总收入（GNI）计算的缴纳金的制度，转变为基于联盟和欧元区预算的真正自有资源的制度”。报告还提议建立一个要么在欧洲层面（Verhofstadt报告）要么仅限于欧元区层面（BÖGE & BERÈS报告）的“国库”，从而加剧了欧盟双速现象。
正在准备的三份议会报告已经明确了指导方针。这些报告是欧盟大联盟治理的体现，为了避免辩论，议会委员会匆忙讨论这些报告。其中一份由中右翼 ALDE 党团成员、比利时人 Guy Verhofstadt 起草，第二份和第三份则由右翼和社会民主党联合起草：一边是 Reimer Böge（欧洲人民党）和 Pervenche Berès（社会民主党）起草，另一边是 Mercedes Bresso（社会民主党）和 Elmar Brok（欧洲人民党）起草。作为欧洲议会各主要政治派别之间存在政治一致的进一步证明，三份报告所讲的内容大体相同。
维尔霍夫施塔特的报告明确指出，欧盟的治理已经失败：“现在是时 立陶宛 WhatsApp 号码 候对如何通过对《里斯本条约》进行全面深入的审查来弥补欧盟治理的缺陷进行深刻反思了。 ”报告还认为，“ 《罗马条约》签署60周年是一个适当的时机，可以对欧盟的未来展开反思，并就当前和未来几代欧洲公民的计划达成一致，最终达成一项公约，以便为未来几十年的欧盟做好准备。”促进决策和欧盟结构演变的提议将进一步加深欧盟的民主赤字。
因此，三份报告一致呼吁以“合格”多数决策取代安理会的一致决策。 《核查法》报告进一步提议“允许条约修正案在全欧洲公投或五分之四成员国多数批准后生效”。这三份文本还呼吁加强委员会的权力。如何 ？按照维尔霍夫施塔特的提议，在委员会内设立“欧盟财政部长”；或者按照布雷索和布罗克的报告的提议，将欧元集团主席职位与经济和金融事务专员职位合并。
因为如果要加强欧盟治理，那么首先是经济层面的。报告还建议制定一个“趋同准则”，该准则“应规定获得ESM/EMF融资的条件”（Boge & Berès报告）。维尔霍夫施塔特的报告呼吁“将财政契约纳入联盟的法律框架，并将欧洲稳定机制和单一处置基金引入联盟法律”，以便将遵守紧缩规则的义务更深刻地铭刻在条约的石板上。布雷索和布罗克的报告还强调了“全面实施‘六套方案’、‘两套方案’和欧洲学期所创建的框架的重要性，以及特别需要解决宏观经济失衡问题”。
因此，我们正朝着一个在经济上日益独立于各国的欧盟迈进。显然，这是通过冻结自由主义统治来实现的。秩序自由主义最终制度化。当然，所有这一切，都符合秩序自由主义学说：没有任何民主控制。因此，布雷索和布罗克的报告建议“通过改革增值税、金融交易税、二氧化碳税、对共同合并企业税基的缴纳、欧洲财富税或其他收入来源”，“将当前基于按国民总收入（GNI）计算的缴纳金的制度，转变为基于联盟和欧元区预算的真正自有资源的制度”。报告还提议建立一个要么在欧洲层面（Verhofstadt报告）要么仅限于欧元区层面（BÖGE & BERÈS报告）的“国库”，从而加剧了欧盟双速现象。