Q1：特朗普2.0的“政策牌”有何线索？
2026年11月中期选举后，特朗普大概率面临“府院分裂”情景，2025-2026年将是特朗普的执政“黄金期”。本次大选中，共和党拿下参议院100个席位中的53个，拿下众议院435个席位中的220个，在众议院中的席位占比仅50.6%，处于历史低位。 2026年11月中期选举后，众议院大概率归属民主党，此后特朗普再想推动大型法案将更困难。
对特朗普来说，必须国会投票批准才能落地的政策包括：减税永久化、取消最惠国待遇、取消美国教育部、对国家移民和庇护制度的持久改革、废除《通胀削减法案》的拨款等。特朗普或大力推动这些法案在中期选举前落地。
减税永久化，落地的紧迫性最高。特朗普《2017年减税与 马其顿电话号码列表 就业法案》，包括提高个人所得税的起征点、扩大儿童税收抵免、调整资本利得税和遗产税等。预计2025年底前，特朗普将通过“预算协调（Budget Reconciliation）”法案的方式将2017年减税全面永久化，并推出适量新的减税。
但预计特朗普进一步减税的增量或不大，关注明年债务上限提高的幅度。当前美国债务上限处于暂停状态，暂停将在2025年1月1日到期，预计新的《债务上限法案》将在年中签署，如果法定债务限额提升的幅度不大，那么进一步减税的空间将十分有限。减税永久化并不会显著改变2025年的经济轨迹。
关税政策方面，特朗普或从明年一季度开始分阶段、分问题实施加征。当前美国对华商品征收平均关税税率约为19%，基准假设下，2025年或提升20个百分点至40%左右。